本報訊(記者李曉萌 通訊員武組研)全市學習貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》培訓班16日在市委黨校開班。市委常委、組織部長胡志強為500餘名分管組織人事工作的市管黨政領導幹部和各區各單位組織人事部門幹部作了學習貫徹條例的輔導報告。培訓班將分5期舉辦,實現對市管黨政領導幹部、市直部門二級單位及其他有用人權單位的黨組織書記、街道鄉鎮黨政正職等培訓對象的全覆蓋。
  今年1月14日,中央頒佈了新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。新修訂的條例,貫徹了中央對幹部工作的新精神新要求,吸收了幹部人事制度改革的新經驗新成果,對幹部選拔任用制度進行了完善,是新時期做好黨政領導幹部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預防和治理用人不正之風的有力武器。為保證條例的貫徹落實,中組部配套制定了《關於加強幹部選拔任用工作監督的意見》。
  市委組織部從為什麼要修訂條例、條例的主要內容是什麼、怎樣學習貫徹好條例三個方面,對條例進行瞭解讀,對學習貫徹條例作了全面部署。要求全市組織系統要進一步增強責任感和使命感,認真學習並嚴格執行條例和有關規定,做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放鬆,切實替黨和人民把好選人用人關,不斷提高幹部工作科學化水平,著力培養選拔建設國家中心城市、復興大武漢需要的好幹部。
  培訓班上,市委組織部有關負責人還分別就幹部監督、幹部宏觀管理、幹部檔案管理等工作的有關政策規定,作了三場專題輔導報告。
  堅持問題導向 嚴把選人用人關
  部署6個專項整治
  突出嚴肅性公正性
  完善5個關鍵程序
  本報訊(記者李曉萌 通訊員武組研)新修訂的《幹部任用條例》,明確提出選拔任用黨政領導幹部“十不准”要求。為貫徹落實條例的各項紀律規定,市委組織部堅持問題導向,部署開展六個方面的專項整治。
  本報訊(記者李曉萌 通訊員武組研)新修訂的《幹部任用條例》,更加註重完善各項工作程序。貫徹落實條例精神,我市完善幹部選拔任用的5個關鍵程序,以程序的嚴肅性保證條例的權威性,以程序的公正性保證用人的公平性。
  1
  整治
  重點
  中組部今年將整治超職數配備幹部問題,列為選人用人工作重點整治的三個問題之首。
  為此,市委組織部強調四條工作紀律:各區各單位對已經制定出台的違反職數管理規定的制度辦法或者不成文的慣例做法,必須立即予以糾正、停止執行;對違規超職數配備的幹部要儘快消化,未消化前不得新提拔幹部;對今年下發《關於嚴禁超職數配備幹部的通知》後出現違規超職數配備幹部的,堅持從嚴查處,嚴肅追究黨委(黨組)主要負責人、組織(人事)部門主要責任人的責任;對以後因軍轉安置、機構改革、換屆等特殊情況確需超職數配備幹部的,必須嚴格按照規定,書面報告上級組織(人事)部門、機構編製部門和公務員管理部門審批,並從嚴審核把關。
  超職數配備幹部超職數配備幹部未消化前不得新提拔幹部
  1
  關鍵
  程序
  探索規範“動議”環節真正做到以事擇人、因崗擇人
  新修訂的條例增加了“動議”一章。作為一種積極探索,市委組織部根據事業需要、單位職能、崗位職責和領導班子建設的要求及職數規定,建立和完善領導班子配備模型,並加強領導班子和幹部隊伍綜合分析研判,堅持事業分析定職位條件、班子分析定優化方向、隊伍分析定選拔範圍、比較分析定方式程序,研究提出領導班子調整配備工作建議方案,實現按照事業需要和崗位要求選人用人,拓寬視野、在更大範圍選人用人,真正做到以事擇人、因崗選人。
  2
  整治
  重點
  突擊提拔調整幹部違規作出的幹部任免決定一律撤銷
  市委組織部強調,對於突擊提拔調整幹部的問題一經查實,要嚴肅追究黨委(黨組)主要領導、分管領導和組織(人事)部門負責人的責任。同時,對違規作出的幹部任免決定一律宣佈無效、予以撤銷。各單位分管領導和組織(人事)部門負責人要堅持原則、認真把關,對本地本單位主要領導成員違反幹部選拔任用工作規定的行為不提醒指出、不提出反對意見的,也要按照規定問責。
  2
  關鍵
  程序
  在堅持民主推薦作為幹部選拔任用必經程序的同時,條例把民主推薦結果由原來作為幹部選拔任用的“重要依據”改為“重要參考”。對此,市委組織部強調,要進一步改進民主推薦方式方法,堅持會議評價和推薦、個別談話評價和推薦綜合運用、相互印證,將民主評價和民主推薦作為分析評價幹部的過程,結合班子結構優化和崗位需要,對所有符合資格條件幹部的德才素質、工作實績和發展潛力等逐一進行評價、比較分析,推薦選拔職位最合適的人選,切實解決簡單以票取人問題。
  民主評價和民主推薦相結合切實解決簡單以票取人問題
  3
  整治
  重點
  違規破格提拔幹部破格提拔必須“兩報告、兩說明”
  市委組織部已制發《武漢市黨政領導幹部破格提拔實施辦法(試行)》,要求破格提拔幹部從嚴掌握,在具體工作中必須做到“兩報告、兩說明”。
  “兩報告”是:幹部調整工作方案設置的任職資格條件中涉及破格提拔的,單位黨委(黨組)或者組織(人事)部門必須事先書面報告上級組織(人事)部門,經批覆同意後方可啟動幹部選拔任用工作程序;單位黨委(黨組)在討論決定破格提拔擬任人選或者提名、推薦人選之前,必須向上級組織(人事)部門提交書面請示報告,經批覆同意後方可提交黨委(黨組)會議討論決定。“兩說明”是:在黨委(黨組)討論決定幹部任免事項時,對涉及破格提拔的人選,應當說明破格的具體情形和理由及上級批覆意見;在幹部任前公示時,對涉及破格提拔的,應當說明破格的具體情形和理由。
  3
  關鍵
  程序
  準確識別幹部是正確使用幹部的前提。市委組織部要求,依據幹部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求,堅持面向基層、面向實踐、面向群眾,綜合運用查閱資料、談話核實、實地查核、群眾評議、專家評價、專項調查、集體面談和履職盡責管理結果分析印證、延伸考察、經濟責任審計等多種方式,準確把握幹部的德才表現和綜合素質,增強考察的真實性和準確性。
  同時,確定考察對象,要事先征求紀檢監察、檢察機關和審計等部門的意見,查閱幹部個人有關事項報告,審核幹部檔案,實現任前監督關口前移。
  改進幹部考察工作強化其在選人用人中的把關作用
  4
  整治
  重點
  幹部“帶病提拔”對“帶病提拔”過程實行責任倒查
  市委組織部指出,發現幹部“帶病提拔”的情形後,要對該幹部的選拔任用過程及時啟動倒查程序。對經倒查發現存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的,要進行嚴格追責,不僅查處當事人,而且追究責任人。問責的重點對象是,黨委(黨組)主要負責人、組織(人事)部門負責人以及有關直接責任人。
  4
  關鍵
  程序
  5
  整治
  重點
  應報告事項不報告應報告而未報告的任用決定一律無效
  市委組織部強調,實行幹部選拔任用工作有關事項報告,不准在黨委(黨組)討論決定後補報,不准提供虛假材料或隱瞞真實情況,不准違反上級批覆意見討論決定幹部任用。凡違反規定作出的幹部任免決定一律無效,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照幹部管理權限予以糾正,並按照規定追究有關責任人的責任。
  根據條例對討論決定等有關程序的規定,市委組織部強調,要完善幹部任免醞釀和決策制度,進一步規範黨委重要幹部人事工作協商小組會議制度,完善黨委(黨組)討論決定幹部任免事項表決制度。討論決定幹部任免時,組織(人事)部門負責人逐一全面彙報擬任人選德才表現和民主評價、民主推薦情況以及任免理由,與會人員充分發表意見,在此基礎上進行表決,根據表決情況形成決定。
  堅持集體討論決定把幹部任免事項議深議透
  6
  整治
  重點
  任免會議記錄不規範統一使用專用記錄本接受監督檢查
  討論決定幹部任免的會議程序及會議記錄不規範,也在一定程度上影響選人用人的公正性。下一步,市委組織部將統一印製發放黨委(黨組)會議記錄本,各區各單位要嚴格按照有關規定,指定專人使用專用記錄本,保證客觀翔實地記載會議情況,反映會議內容和進程,為開展監督檢查提供原始依據。
  5
  關鍵
  程序
  市委組織部明確規定,提拔擔任局級以下領導職務的,一般應當在一定範圍內進行公示,公示期不少於5個工作日。公示期間有舉報反映擬任人選問題的,都要按規定進行認真查核。公示和查核結果不影響任職的,辦理任職手續。
  規範幹部任職嚴格執行幹部任前公示制度
  改進幹部宏觀管理和檔案管理工作在職黨政領導幹部不得在企業兼職
  本報訊(記者李曉萌 通訊員武組研)新修訂的《幹部任用條例》,對加強幹部宏觀管理和檔案管理工作作出了一系列新規定。市委組織部強調,要改進幹部宏觀管理和檔案管理工作,為建設高素質領導班子和幹部隊伍提供重要保證。
  ——嚴格執行公務員招錄、調任、轉任的政策規定。嚴格把握公務員報考資格條件,有曾因犯罪受過刑事處罰、曾被開除公職等情形的,不得報考。通過公開選拔、競爭上崗方式,調任實施公務員法機關擔任副處級以上領導職務的,應當嚴格按照公務員調任的資格條件、工作程序和紀律要求辦理。
  ——嚴格執行領導幹部在社會團體、企業兼職(任職)管理的政策規定。黨政領導幹部(含非領導職務幹部和退(離)休幹部)原則上不兼任社會團體領導職務,確因工作需要兼任社會團體領導職務的,每人最多只能兼任1個社會團體的領導職務。現職和不擔任現職但未辦理退休手續的黨政領導幹部,不得在企業兼職(任職)。黨政領導幹部按規定經批准在企業兼職的,不得在企業領取任何報酬,不得獲取股權和其他額外利益。
  ——嚴格執行幹部檔案管理的政策規定。在幹部考察、任職公示前,對幹部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等檔案信息仔細核查。檔案信息有疑議或存在塗改痕跡的,應當進行立項核查。經核查確屬塗改造假的,應當終止幹部任免程序,對相關責任人嚴肅追責。  (原標題:我市開展貫徹《幹部任用條例》專題培訓)
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